2013年7月13日，中欧国际工商学院和博尔捷人力资源集团共同举办的2013首届中国开发区人才战略高峰论坛在中欧国际工商学院上海校区圆满举行。本届论坛以“借鉴硅谷人才战略实现开发区转型 ”为主题，为开发区吸引大量高端海外人才落户本地，实现创新人才和产业人才的集聚，并加速本地产业转型升级，献计献策。论坛共吸引了300多名开发区领导、研究人才战略的专家学者与优秀企业家及主流媒体参加。

      中共安徽省委常委、合肥市委书记吴存荣，人力资源和社会保障部市场司前司长毕雪融，上海市张江高科技园区管理委员会常务副主任丁磊等政府领导出席并发表精彩演讲。中欧国际工商学院院长朱晓明，中欧国际工商学院管理学教授忻榕，博尔捷人力资源集团总裁侯正宇，浦发硅谷银行科技金融总经理詹阿蒙（Arman•Zand），上海人才服务行业协会秘书长朱庆阳等国内外知名专家学者及业界精英也应邀出席，就中国开发区人才战略问题与与会人员进行了深入的交流与探讨。

      论坛伊始，中欧国际工商学院院长朱晓明教授致开幕辞并发表以“开发区中、高管团队的知识结构”为题的精彩演讲。朱院长将技术人才分为城市规划类、建设工程类、经济技术类、企业管理类、社会建设类等五大类。对于开发区人才而言，他认为重中之重是吸引通晓城市规划的人才。朱院长以20年前金桥开发区建设立交桥为例：当年外高桥定位为自由贸易区，金桥开发区就高瞻远瞩地预见到了将来从金桥进入外高桥这一段的道路将会十分繁忙。因此，金桥开发区成为了第一个自行建立立交桥的开发区。现在看来，金桥立交桥当年的建设成本仅为2亿元，但是它不仅让金桥开发区免受交通堵塞之苦，对比今天造价而言更是节约了几十亿的成本。因此，吸引城市规划人才，将城市规划从传统的实物模型转变到数学模型，最终再到教科书，让开发区一切按规划行事，成为开发区可持续发展的法宝。

      知人善任，五星模型

      中欧国际工商学院忻榕教授表示，中国开发区经过近30年的结构功能演变，从最初出口嵌入全球产业链的窗口机制和重点发展外向型经济，转变为城乡融合和产业跨界分工的城市化空间，由此引起开发区要素构成、资源基础和功能指向等一系列变化。而当前，中国开发区的发展已经遇到多方瓶颈，如产业升级遭遇制度、资源的制约；土地储备急剧下降，土地优惠政策难以为继；刘易斯拐点到来，用工荒、用工成本的压力进一步加大等等。要突破上述瓶颈，她指出中国开发区需要从平台型的战略规划、创新型人才的培养与引进、颠覆性的产业三方面着手，来满足中国开发区的发展与需求。

      为此，忻榕教授通过充分调研、科学论证，提出了全新的、符合中国国情实际的区域人才战略竞争力评价体系——开发区人才竞争力战略五星模型。五星模型以人才战略为核心，从人才文化建设、企业优惠政策、人才吸引政策、人才服务平台、知识共享机制五大维度，为政府与产业园区提供人才战略咨询。

     “人才文化建设”包含四大文化内涵：与园区环境、主导产业相关的物质文化，与对人才的人性化关怀、文体活动相关的行为文化，与园区行政管理机构、园区制度和政策相关的制度文化，与园区精神、价值观、经营哲学相关的精神文化。“企业优惠政策”是指从企业税收、规费减免、政策奖励、财政补贴等多方面入手，全面解析企业的权利与义务。“人才吸引政策”涵盖了对国际人才、院校人才、创业人才、创新人才等各类人才的有针对性的吸引政策。“人才服务平台”是通过高阶人才数据库、海外人才招募处、国内人才工作站等各种服务平台，做好人才服务。“知识分享机制”则是通过行业论坛、指数研究、教育培训等方式，分享知识，共筑成功。

      可以说，五星模型很好的将本土经济与国际视野相结合，创造性地提出了转型升级阶段中国区域人才竞争力的指导性理论，并形成完善的评价指标。忻榕教授最后表示：“中国的开发区在转型升级之际，面临上述诸多问题，如何走出困境、突破瓶颈是在座各位必须需要深思的。希望我的研究内容能为大家提供有力的借鉴。 ”

      开发区进化论与人才升级

      博尔捷人力资源集团总裁侯正宇分享了2013年第三季度中欧-博尔捷招聘指数。通过最新的招聘指数，可以了解到IT、互联网、房地产和物流等多个行业的预期招聘需求都有环比的大幅度下降，这也预示出国内经济在第三季度的下滑。他以IT行业为例，目前在上海外高桥保税区和苏州工业园区，都有众多的国内外知名IT企业撤资，转向东南亚其他国家。这也明显昭示出中国开发区在转型升级时所面临的挑战。

      出现上述问题，他认为这是中国开发区缺少人才战略规划、人才平台功能不足、高端人才吸引事倍功半、指数研究相对欠缺、引智招商方法单一等原因造成的。针对这些发展瓶颈，博尔捷人力资源集团提出了相应的解决方案，即通过考虑产业园区发展阶段、行政级别等变量，建立权重分值分配体系。

      具体而言，博尔捷人力资源集团通过分解忻榕教授的五星模型，将其应用到产业园区人才竞争力指数的测评中。首先，通过市场化的、非体制内的咨询机构调研、分析，根据人才贡献度和当地的人才评估等指标给出切实可行的建议及规划。同时，要吸引具备一定品牌知名度的人力资源公司进驻开发区，为开发区企业提供产业人才招聘等人事服务，同时自身发展成为开发区的新兴产业，帮助开发区转型升级。其次，通过市场实现资源的最优整合，采用外包的方式将国际人才论坛、人才的搜寻和引进等交由专业机构执行。然后，根据开发区当下的实际情况，针对性的进行人才类指数研究，全面了解市场变化。最后，可以通过掌握着众多公司资讯的人才公司，多元化引智招商渠道。

      产业的转型升级，园区的创新发展，说到底是人才的升级和发展。各地产业园区目前已经开始给予人才以更高的重视。侯正宇希望作为吸纳人才的主体，各产业园区可以制定自己的人才政策，形成自己独特的人才服务优势，达到吸引优秀人才的目的。

      人才是关键，创新是动力

      中国安徽省常委、合肥市委书记吴存荣结合合肥自身发展，认为中部崛起需要靠创新、转型、升级，而归根到底要靠人才。吴存荣书记表示，虽然中部占了全国10.8%的国土面积，但是人口却占到了全国26.5%，对于中部地区来讲现在最大的压力还是人才方面。相对的，对于中部而言最大的潜力也正是包括创新人才队伍的建设的人力资源开发，同时这也正是中部地区迫切需要进一步转型升级的一个基本特点。

      上海张江高科技园区管理委员会常务副主任丁磊指出，中国要成为创新型国家还有很长一段路要走。作为衡量创新国家的重要指标：关键技术对外依存度，中国对外依存度高达50%，而在日本这一指标为5%，美国只有2%。他认为，中国要发展创新，个体创新是源动力。只有激发个体创新，才能保持国家创新的可持续。

      人力资源和社会保障部市场司前司长毕雪融认为，现在开发区需要的人才与过去已经不一样了，开发区需要的人才是创业型、创新型的人才，是掌握核心技术的人才。而开发区对人才的需求，则要靠人力资源服务业的发展来满足。目前，很多开发区遇到招聘难的问题，正是由于目前的招聘适用于大众化，却无法适应个性化、专业化的人才需求。因而发展人力资源服务，为开发区提供更好、更大的人才服务平台，对于开发区人才战略具有深远意义。