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劳动力短缺将对中国经济增长产生巨大影响
2013-3-27  字体  浏览量:

从供给来看,劳动力短缺将导致中国的潜在产出增长率的下滑。如果中国2022年以后劳动力每年减少1000万,而总劳动力是8亿,那就意味着中国劳动力的增长率是-1.25%。首先,假定中国产出的劳动力弹性是0.5,这就将使得中国潜在产出的增长率下降0.6个百分点。

  其次,劳动力减少对潜在产出的增长率还有间接影响。中国的劳动力减少具有一个重要特点,就是由于长期执行计划生育政策导致的人口和劳动力的年龄结构的变化。因此,中国的劳动力减少跟老龄化是同时出现的。这就导致了劳动力减少对潜在产出的增长率的两种间接影响:一是影响技术进步率。劳动力中年轻人越来越少,将使得技术进步率下滑。二是影响资本增长率。退休的老年人要么没有收入,要么收入较低,而且即使有收入,也是通过社会保障转移来的收入,退休的老年人并不参与生产过程,因此退休的老年人消费大于储蓄。退休前正储蓄、退休后负储蓄很正常。但老年人比例的增加会导致整个经济的储蓄率下降,这将导致储蓄和资本形成的减少,资本增长率就将下降。

  从需求来看,老年人和年轻人的人均消费是有很大差别的。年轻人的预期收入是增加的,所以人均消费多一些;老年人预期收入较低甚至没有,而且面临很大的不确定性,为了保障余生的生活水平,就不敢多花钱。所以,随着老龄化的出现和老龄化程度的提高,总消费需求也会减少。日本就是一个明显的例子,日本人口增长率是负的,所以消费增长一直很乏力。

  随着中国劳动力短缺和老龄化的出现,不管是供给还是需求都将面临紧缩局面,同时抑制经济增长,其结果,中国经济的增长率将急剧下滑。可以说,2022年前后将是中国经济的一个转折点,此后中国经济将迅速转入低增长状态。

  劳动力短缺还会对中国经济产生其他不利影响。首先,工资将以更快的速度上涨。中国目前已进入劳动力零增长区间,2012年,中国的工作年龄人口甚至减少了345万。如果中国经济继续高速增长,即使劳动力不增长,工资都会快速上涨,最近十年的情况就说明了这一点。而2022年后,中国将出现劳动力大幅下降的情况,会导致工资以更快速度上涨。其次,工资上涨会导致成本推动的通货膨胀,物价将大幅度上升。第三,中国企业的利润空间减小,大量企业或者破产,或者转移到别的国家和地区,或者彻底转型。第四,退休年龄将被迫提高。第五,房价泡沫将会破灭。经济增长率的下滑,意味着老百姓收入增长率的下滑,从而意味着住房需求将以更大幅度下滑。另外,随着年轻人绝对数量的减少,住房刚性需求下降。这些都将导致房价上涨率下滑,后者又将引起房价预期的变化,最终导致房价泡沫破灭。

  (摘自3月22日《光明日报》,作者单位:北京大学经济学院)

  深化国企改革应回到基本共识

  马光远

  今年的政府工作报告在肯定“国有企业改革不断深化,素质提高,竞争力明显增强”的同时,也在“进一步完善社会主义市场经济体制”内容中强调“深化国有企业改革以及重点行业改革”。

  事实上,站在中国改革全局的高度,来看待国企基本定位、改革路径等一系列问题,就会明白,深化国企改革仍然是中国下一步改革的关键内容。国企改革的成败不仅关系到市场经济微观主体的平等问题,更关系到市场经济是否能够真正建立的问题。十八大报告提到,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,并且要求“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。

  在国企改革取得很大成绩的同时,我们看到,近年来,由于对国企的定位、认识出现分歧,国企出现了全方位扩张的势头,不仅垄断领域牢不可破,在竞争性领域也开始收复失地,国有企业应该干什么,不应该干什么,定位是什么,越来越不甚清晰。

  不少国企,特别是央企,依托垄断地位获得了巨额利润,而这些利润只有很少一部分向国家上缴,因而无法被应用到亟须加强的公共服务领域,这使得垄断企业尽管占有大量公共资源,但其获得的利润和一般民众没有太大关系。而在竞争性领域的国有企业,也并非真正的市场主体。由于和政府千丝万缕的关系,加上这些国企还拥有“行政级别”,绝大多数国企并非基于市场的竞争实力,而主要依靠政策优势获得项目和资源。无论是在信贷资源还是项目资源的获取上,国有企业都有着民营企业无法比拟的天然优势,在某种程度上成为享有超国民待遇的特殊主体。

  市场经济的基本要义在于市场主体的平等参与和竞争。而国企在很多领域拥有的超国民待遇身份,特别是固化“行政级别”的做法,不仅和市场经济基本法则背道而驰,更是成为中国建立市场经济的重大的制度和观念障碍。因此,就建立真正的市场经济而言,国企改革的核心是要将国有企业塑造成为真正的市场主体,靠市场吃饭,而不是靠政策的优惠、靠特殊身份来获得特殊的竞争优势。

  笔者认为,未来国企的改革,可以回避国企在微观层面是否具有竞争力的争论,而是应该回到国企改革的基本共识,那就是:坚持对国企进行战略性调整,国企存在的领域,应该是基础性战略性领域;国企的控制力,主要应该体现在对国民经济的宏观影响,而不是四处出击。

  基于此,深化国企改革的基本路线图应该是:首先,必须下决心取消国企的行政身份和行政级别,这是国企市场化的第一步;其次,梳理国企涉足的领域,对近年来盈利不佳的领域?熏下决心退出;最后,对于垄断性行业,必须通过引进民间资本,打破垄断,提升行业竞争度,推动这些行业健康发展。

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