为了避免美国陷入由纳税人出资救援金融体系的尴尬，美监管当局勒令九大银行制定所谓的“生前遗嘱”，以说明一旦发生紧急状况，这些银行将如何被拆分。

此次被要求提出“生前遗嘱”的银行包括摩根大通、美国银行、花旗集团、高盛、摩根士丹利、巴克莱银行、德意志银行、瑞信集团及瑞银。

根据联邦存款保险公司和联邦储备委员会周二公布的文件，这些大行表示，一旦发生营运困难，他们有信心可以出售资产或分拆，而不需要动用纳税人的资金进行施救。

这些针对银行业的要求由2010年的“多德-弗兰克法案”提出，目的是避免再度为“大到不能倒”的银行提供援助，内容是让严重受创的银行能够有序解体清理，而不致破坏金融体系秩序。

部分银行表示，这或许可以保住其主要业务，避免全面清盘。根据海外媒体的报道，美监管当局指示，这些提议认定市场将会正常运作，买家也可以在政府不出面支持的情况下大举收购。

按照计划，最终将有125家业者会被要求提出清算计划。此次公布的第一批是非银行资产在2500亿美元以上的银行，被美国监管当局宣布为系统性重要的非银行业者，也得提出“生前遗嘱”，其他大型银行将陆续在明年12月底前提交计划。